去年以来，证监会刮起的监管旋风所到之处，改革落地更有效率，不少违法违规者受到严惩，资本市场呈现出主要指数稳中有进、融资功能发挥充分、基础制度愈加完善的积极特征。新的一年，防风险、促改革、严监管仍将是资本市场的重头戏。如何做好新时代“答卷人”，加快推进建设富有国际竞争力的资本市场，是摆在监管层面前的必答题。
过去的一年，监管部门回归监管本位，堵塞监管漏洞，补齐制度短板，坚持依法全面从严监管，A股的市场化、法治化、国际化进程持续加快，资本市场改革发展稳步推进，总体上实现了市场运行健康平稳、融资功能显著发挥、市场秩序明显好转的局面：一方面，市场质量明显提升，上证50、沪深300指数分别累计上涨25.08%和21.78%，价值投资、长期投资理念进一步确立，市场服务实体经济能力逐步增强，全年2186亿元的IPO(新股首发)融资额缓解了困扰A股多年的“堰塞湖”局面；另一方面，有效的监管手段使得市场生态明显好转，监管层改革股票发行制度，完善上市公司退市、再融资政策，出台减持新规促使“清仓式”减持、“过桥”减持等现象显著减少，同时，及时亮剑各类违法违规，防范各类风险扩大蔓延。通过改革和监管，资本市场的制度真正成为了“带电的高压线”，制度笼子进一步扎紧织密，资本市场发展面貌焕然一新。
要更好地服务经济高质量发展，唯有持之以恒，让资本市场的从严监管成为常态。在制度建设方面，既要有当下“改”的举措，更要有长久“立”的机制，需加强薄弱环节监管制度建设，做好区域性股权市场、地方各类交易场所等领域的风险防控工作，在继续加大服务实体经济疏通IPO融资之困的同时，严把质量关，对不合规、弄虚作假的企业要敢于投否决票。推动《证券法》修订工作，完善A股并购境外中资企业政策，加强对上市公司利润操纵、股价操纵行为的监管，通过建立一线监管和专项检查的监管机制防止监管套利，对存在的各类违法违规及时查处，将可能产生的风险消灭在萌芽中。
2019-07-30 
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