2017年p2p监管细则_2017年P2P纠纷案井喷北京三中院今年已受理1.5万件

P2P纠纷案

宋毅介绍，P2P网络借贷纠纷案件的标的额相对较小，尤其自然人作为借款人的，案件标的额基本都在30万元以下，多数案件标的额在10万元以下，还有大量案件标的额仅为一两千元。

P2P网络借贷纠纷案件进入爆发期。

12月18日，在北京市第三中级人民法院(下称“北京三中院”)联合中国互联网金融协会、北京市金融工作局召开的新闻通报会上，北京三中院民四庭庭长宋毅介绍，2015年该院辖区(朝阳区、通州区、顺义区、怀柔区、平谷区、密云区)收案尚在二三十件，自2016年起开始集中爆发，到2017年达到了高峰水平，截至12月中旬，已收案近一万五千件。

这些案件的案由主要集中在借贷合同纠纷和民间借贷纠纷，企业借贷纠纷、债权转让合同纠纷、保证合同纠纷、委托理财合同纠纷等也有零星分布。

分析案件成因时宋毅指出，当前我国社会信用体系尚不完善，网络借贷平台对于借款人的融资信息、资信情况、履约能力等都缺乏必要的审核与监督手段，为借款人提供虚假信息甚至诈骗留出了空间，且网络借贷的还款情况不纳入征信系统，无法对借款人产生信用制约，这些因素放大了借款人的违约风险，导致大量案件进入诉讼。

这造成了大量的行政资源浪费。在回答21世纪经济报道记者提问时宋毅表示，对于法院，无论案件金额大小，在程序投入上都是一样的，要进行两审、终审等程序，确保案件参与人都有上诉的权利。目前还没有特别程序能够简化这些流程。

北京市金融工作局风险管理处处长郝刚表示，P2P野蛮发展期出现假标、高息非法集资、暴力催收等问题，大量诉讼对司法裁判造成较大压力，加强行政诉讼与司法裁判的长期沟通及协调机制刻不容缓。在经过系列规范后，郝刚认为，2017年是P2P迈向合规发展的过渡期，2018年有望进入合规发展新阶段。

郝刚介绍，截至11月末，北京地区实际从事P2P业务的平台有570多家，海淀区、朝阳区的机构约占总数的70%。在开展网贷风险专项整治工作以来，动员各区行政、司法、协会、社团组织、街道社区以及专业机构等3000多人进行地毯式实地排查。线上、线下全覆盖，摸底排查带有交易所、交易中心、投资理财、资产管理等相关字样的企业16.6万家。当前正分批开展整改工作，该市的网贷机构备案登记管理办法已经向社会征求意见，将择机发布，最终内容与征求意见稿基本一致。

中国人民银行副行长、互联网金融风险专项整治工作领导小组组长潘功胜在近日一场活动致辞中指出，要充分发挥社会舆论和广大消费者的监督作用，研究推进依法监管和自律管理相结合的监管机制建设。在互联网与金融深度融合的过程中，需要把握好创新和监管的平衡，行业自律将在其中发挥更加积极有益的作用。

作为国家多部委共同组建的国家级互联网金融行业自律组织，中国互联网金融协会在其中将承担重要作用。

中国互联网金融协会业务一部主任沈一飞介绍，互金协会在一行三会指导下，结合行业规范发展，按照“共性先立、急用先行”原则，在P2P网络借贷方面出台P2P网络借贷信息披露、资金存管业务规范、系统规范以及合同要素等重要标准。还将配合监管部门共同开展网贷存管银行的测评工作。

在行业基础设施建设方面，沈一飞介绍，互金协会上线运行全国互联网金融登记披露服务平台，115家P2P已经介入并进行多方位信息披露。

此外，互金协会通过互联网金融信用信息共享平台，推动网贷信用信息的整合利用，推动解决过度借贷、多头借贷、诈骗借贷等行业重点难点问题。通过上线互联网金融举报信息平台，还为金融监管部门查处违法违规行为提供线索。

沈一飞指出，当前互联网金融法治领域还存在一些难题亟待解决，如当前涉及到金融类的法律法规以传统金融机构和业务为调整对象，在互金等领域难免出现缺乏针对性、适用性较差等问题。此外一些跨界交叉业务管理尚不完善，一些从业机构游离在监管体系之外。目前，正由监管部门、自律组织和司法部门共同推动行业难题研究，加强沟通协调，构建法律约束、行政监管、行业自律、企业自制、社会监督有机协调一体的互金治理秩序。