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【中国经济高质量发展挑战】社论:高质量的中国经济需要攻坚

时间:2019-01-31   来源:股票知识入门   点击:

中国经济

随着中央经济工作会议的落幕,明年以及今后一段时间中央政府在经济方面的举措和思路已经清晰可见。

12月18日至20日在北京举行的中央经济工作会议上,习近平总书记总结了十八大以来我国经济发展历程,分析当前经济形势,部署2018年经济工作。李克强总理在讲话中对明年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。

中央经济工作会议是中国每年高级别的经济工作会议。在“十九大”之后的关键节点,中央经济工作会议确定的经济工作基调对经济运行的重要性不言而喻。

总体上看,会议认为,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

因此,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。至于什么是高质量发展、如何使高质量发展的理念落地,会议提到了“必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境”。

会议确定,今后3年要重点抓好三大攻坚战:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。相应地,会议提到了围绕推动高质量发展,需要做好8项重点工作,一是深化供给侧结构性改革,二是激发各类市场主体活力,三是实施乡村振兴战略,四是实施区域协调发展战略,五是推动形成全面开放新格局,六是提高保障和改善民生水平,七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,八是加快推进生态文明建设,恢复绿水青山。

八条任务都很具体有所指,实际上也是近年来中国经济运行所积累的矛盾的针对性破解之策。冰冻三尺非一日之寒,八条任务背后的矛盾都是长期积累而成,而且相互关联,化解这些矛盾,需要一场有决心的攻坚战。

以环境污染问题为例,环境污染与地方政府的GDP冲动密切相关。在地方政府招商引资的恶性竞争中,“环境容量”曾经被长期当做招商引资的筹码。地方政府协助污染企业落地,同时对污染物的排放卵翼庇护,这是此前环境恶化的重要制度根源。环境污染并不是这种模式的唯一后果,更有甚者,过剩产能由此大量积累,连带又形成银行坏账—金融风险的积累,以及市场不公平竞争生态的恶化。房地产问题、民生公共品供给不足问题、地方债务高企问题等,也都牵连甚广,既包含着经济因素,也受到地方政府的“利益”取向所左右。

因此,会议所提及的“必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境”就十分关键。考核体系作用巨大,可以说三十几年来中国经济的高速增长,与激励性政府考核体系有很大关系。但以GDP为纲的考核体系,弊端也已经十分明显。

知易行难,“绿色GDP指标体系”等新的考核方式,多年前就有论者提及。真正贯彻需要决心。牵牛要牵牛鼻子,新的评价考核体系也许就是走向经济高质量之路的牛鼻子。

当前,我国经济正处于关键点转折点,推进改革、化解矛盾,涉及面广、程度深、时间周期长,必须要有坚定的打硬仗心态。回顾2017年的中国经济,一个鲜明特点是对整个市场的监管扎实有力,市场监管的共识正在逐步达成。这无疑是一个好的开始。


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